第50次常务会议纪要

2024年8月24日上午，徐华东市长主持召开中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台第50次常务会议，学习贯彻《公平竞争审查条例》《关于深化苏州市级零基预算改革的工作方案》，审议《中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市进一步规范活禽交易管理的方案》，听取中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市2023年度本级预算执行和其他财政收支审计情况及整改建议，关于中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台突出生态环境问题整改推进情况，市油气输送管道安全生产专业委员会、养老护理和救助安全生产专业委员会关于安全生产工作情况的汇报。

会议议定以下意见：

一、学习贯彻《公平竞争审查条例》

（一）会议传达学习了《公平竞争审查条例》。会议强调，本次出台的《条例》，对于促进市场公平竞争、优化营商环境、建设全国统一大市场具有深远的意义，为我国市场经济的发展提供了有力的制度保障和支持。会后各地各部门要充分认识《条例》出台的重要性和必要性，认真学习贯彻落实。

（二）各地各部门要认真细致学习《条例》规定，吃透《条例》规定和精神，切实提高公平竞争审查的思想自觉和行动自觉。《条例》进一步明确了公平竞争的审查范围、审查主体、审查程序、监督保障等要求，为公平竞争审查工作提供了具体操作路径，各地各部门要抓好《条例》贯彻落实，为中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台经营主体提供最优营商环境、最好发展生态，努力营造稳定透明可预期的营商环境。

（三）要形成合力推进，进一步发挥联席会议作用，统筹推进中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台公平竞争审查工作。市市场监管局要牵头指导，督促有关部门落实相关工作职责，协调解决重大事项；各部门要各司其职，严格按照《条例》制定政策，合力为中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台经济社会高质量发展保驾护航。

二、听取关于中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台突出生态环境问题整改推进情况的汇报

（一）会议听取了市生态环境局关于中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台突出生态环境问题整改推进情况的汇报，原则同意该汇报。会后各地各部门要深刻认识生态环境问题整改工作的严肃性、重要性和紧迫性，提高思想认识，全力以赴、再接再厉做好各项整改工作。

（二）要聚焦问题。对照重点全面排查关联性、衍生性问题，围绕长期积累形成的问题，采取切实可行措施予以解决，以更高标准、更强力度推动问题整改取得实实在在的成效。排查要一探到底，分清轻重、分好缓急、分明难易，建好清单台账、明确时限要求。问题要一改到底，做到边查边整改、边改边提升，力争解决一个问题、堵塞一类漏洞、完善一套机制。督办要一严到底，常态化开展“四不两直”检查，不定期到问题现场、企业车间、重点领域走访排查，以高水平督查助推环保事业高质量发展。

（三）要压实各方责任。属地要勇担责、不避责，加强组织领导、强化统筹协调、严格监督考核，自上而下压实拧紧责任链条，确保责任不悬空。部门要勤履责、不塞责，主管部门要加强督促指导，推动整改措施落实到具体单位、具体岗位，牵头部门和配合部门要强化协作、齐抓共管。企业要必尽责、不逃责，严守生态红线、安全底线，加强对企业监督检查，督促指导企业在设施设备上补短强弱，鼓励企业主动开展生态环境深度治理，确保生态环境与经济发展和谐共进。

三、审议《中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市进一步规范活禽交易管理的方案》

（一）会议原则同意《中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市进一步规范活禽交易管理的方案》，会后市市场监管局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台名义印发实施。

（二）活禽交易不仅事关对禽流感等疫病的源头防控，也直接关系到传统的活禽经营方式、消费习惯和生产经营机制的转变，涉及面广、利益影响大。各地各部门要进一步统一思想，把规范活禽交易管理工作作为一项民生工程认真抓好。要做好细致部署，各牵头部门要细化部署调度，把具体实施过程中涉及的困难估计得充分一些，对可能出现的问题，如定点交易市场设置、管理方的选择等，提前做好应对预案和保障措施，注意做好舆情监测。

（三）要做好规范化管理。各地各职能部门要各司其职，严格落实活禽交易和集中屠宰全过程监管，同时做好活禽交易场所废弃物和死亡禽类无害化处理等工作。要建立健全定点活禽交易市场专项考核细则，开展定期和不定期考核，监测评价定点活禽交易市场日常管理运营状况，后续根据疫情变化及时科学调整政策，有效兼顾公共利益与群众需求。

四、听取市油气输送管道安全生产专业委员会、养老护理和救助安全生产专业委员会关于安全生产工作情况的汇报

（一）会议听取了市油气输送管道安全生产专业委员会、养老护理和救助安全生产专业委员会关于安全生产工作情况的汇报，原则同意两家单位下一步工作计划。会后各专委会、各板块要根据本次会议讨论意见，持续推动各地各领域安全生产工作举措落地见效。

（二）要坚持问题导向，发现问题立即整改。油气管道保护专业性强，专委会要对标“六化”要求，督促企业严格落实主体责任，加大隐患排查整治力度，做到监督检查常态化、问题治理精准化。养老专委会要紧紧围绕养老机构等重点单位，持续开展消防安全专项检查、电动自行车专项整治，有效化解事故隐患。

（三）要坚持小切口抓关键。坚持以“六化”工作为依托，围绕“网格化”“专业化”“数字化”，不断提升基层治理、专业监管和智慧监管能力，压紧压实行业部门监管责任；围绕“全员化”“实体化”“手册化”，拧紧安全责任链条，健全安全管理体系，规范日常作业流程，有效防范化解各类安全生产风险。

五、听取中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市2023年度本级预算执行和其他财政收支审计情况及整改建议的汇报

（一）会议听取了市审计局关于中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市2023年度本级预算执行和其他财政收支审计情况及整改建议的汇报，原则同意该汇报。会后各相关区（镇）、部门要从战略和全局的高度，坚决扛起审计整改的政治责任，纵深推进审计整改各项工作。

（二）要加大整改力度。压实被审计单位整改主体责任、主管部门监督管理责任、审计部门跟踪监督责任，严格整改标准，加强分类管理，推动及时整改、全面整改。对未整改到位的问题，进一步分析研究，建立台账，明确时限，对账销号。要健全长效机制。健全问题发现、整改跟踪、办结销号、验收确认闭环机制，适时开展审计整改“回头看”，对重大问题加强统筹协调、改革创新，形成全面覆盖、职责清晰、运转高效、问责有力的长效机制。

（三）要深化成果运用。要聚焦重大政策落实、重要民生保障、重大项目绩效、重点领域风险防控等方面，进一步加大审计力度，形成高质量审计建议，切实提升财政政策效能和财政资金绩效。更要督促相关主管部门在“治已病”的同时“防未病”，举一反三、抓本治源，促进审计整改成果转化为制度成果和治理效能。

六、学习《关于深化苏州市级零基预算改革的工作方案》

（一）会议听取了市财政局关于《关于深化苏州市级零基预算改革的工作方案》的政策解读。会后各地各部门要根据本次会议讨论意见认真学习贯彻，按照上级部署要求抓好落实。

（二）市财政局要做好零基预算的政策解读和业务指导，尽快出台《中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市级零基预算改革实施方案》，加强四本预算统筹，不断硬化预算刚性约束，严控预算追加，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购。进一步厘清政府保障边界，调整优化支出结构，集中财力保障“三保”等刚性支出和中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台重点项目，加大存量资产资源盘活力度，提高财政资金配置效率。

（三）各地各部门要转变工作思维，从“守基数、护资金”转变为“谋项目、讲绩效”，聚焦零基改革的重点领域、重点任务，结合工作实际形成本部门的零基预算改革方案。要打破部门壁垒，加快推动惠企政策整合，探索更多撬动性政策措施，提升专业化管理水平，自我加压谋划更多创新性举措。

出席：倪嘉臻、陈磊、张展、童刚、吴金晨。

列席：中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台韩飚，中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台张培明，中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台办王晨清、赵隽春、张贤峰、施英杰、李俊杰、王益锋、杨怀球，市纪委监委高富堂，市法院张莹玮，中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台组织部王维峰，中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台宣传部马千里，中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台统战部郭亚萍，中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台社会工作部毛晓波，中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台政法委钱振刚，中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台老干部局王娴敏，市史志办芮萌，市接待办印亚瑜，市融媒体中心朱慧，市发改委万芬奇，市教育局李广耀，市科技局汪志杰，市工信局方海宁，市公安局陆峰，市民政局张跃忠，市司法局张翼，市财政局周淑亚，市人社局严枫，市资源规划局白斌，市住建局陆江，市城管局徐彬，市交运局李健，市水务局毛华乾，市农业农村局顾强，市商务局金丽萍，市文体广旅局曹丹丹，市卫健委周纯，中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台生态环境局姜志刚，市退役军人局张永强，市应急局徐向明，市审计局曹静，市数据局王东，市市场监管局周亚飞，市医保局王宇舟，市信访局吴强，市综指中心朱俊，市招商局钱丽丽，市检验检测中心荚恒星，市国资运服中心陈雁江，市供销总社张健，市机关事务中心丁曜，团中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台汪倩倩，市妇联胡敏，市文联张忠，市资产集团俞叶丹，市太訸集团李强，市水务集团陈艇，市城发集团李旭，市文教投集团何伟伟，市文旅集团钱敏芳，海事局韩光民，税务局蒋志达，电信公司王志勇，供电公司龚海华，公积金中心龚志浩，中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台金融监管支局陈平频，健雄学院吴建洪，消防救援局李大伟，港口管委会浦利兵，港区吴建国，高新区李刚，科教新城朱琼，城厢镇王益，沙溪镇王永伟，浏河镇宋蔚，浮桥镇陈颖，璜泾镇张杰，双凤镇陈凯，娄东街道邵旻，陆渡街道龚迪。

邮政公司的代表。

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                           2024年8月29日

（此件公开发布）