浏河镇“基层立法联系点”收到苏州人大“立法建议采纳书”

近日，苏州市第十七届人大常委会基层立法联系点——中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市浏河镇，收到了苏州中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台常委会法工委颁发的“立法建议采纳书”。浏河镇广大干群参与立法的热情迅速升温，激活立法意见征询工作新动能。

党的二十大报告指出“健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点”。浏河镇“基层立法联系点”自2022年挂牌以来，按照苏州中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台《关于全面推进高水平基层立法联系点建设的工作意见》要求，创新打造“三横四纵五维度”工作模式，全面开展“说法讲理”活动，取得了较好成效。

强基础、全覆盖筑牢联系点阵地网络

基层立法联系点是新时代中国发展全过程人民民主的生动实践，浏河镇高度重视基层立法联系点建设，一是组织建设坚实有力。构建了“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的工作格局，坚持重大事项请示汇报制度，每半年向镇党委汇报工作情况，始终将基层立法联系点工作置于党的领导之下，全面推进基层立法联系点工作规范化、常态化开展。二是队伍建设富有活力。组建了镇人大主席任负责人、司法所所长任办公室主任，综合办公室与司法所工作人员任AB岗联络员的工作领导小组。设立了立法信息员队伍、法律专家“智囊团”，每个征集点配备1名信息员、1名公共律师顾问，持续吸纳更多人大代表、网格员、志愿者、法律明白人、三官一律加入，并适时举办基层立法联系点工作座谈会及专题培训，不断提升工作队伍的业务能力与法治素养。三是阵地建设全面覆盖。按照基层立法联系点与人大代表“家站点”履职平台“站点融合”的思路，立足镇、村（社区）、网格三个层级，打造立法民意征集点16个、立法民意收集点54个，形成“全域覆盖”的立法民意征集网络，并合理配备基层立法联系点标牌、立法民意征集箱，实现“一块场所、两块牌子、两种职能”，推动民主立法的触角延伸到基层的神经末梢。

重管理、增活力聚焦五维度广开言路

基层立法联系点是民主民意表达的重要平台和载体，浏河镇聚焦力度、广度、精度、温度、专业度五重维度，全力保障基层立法联系点运行，一是日常管理规范。创新打造了“三横四纵五维度”工作模式，进一步明确了基层立法联系点的基本设置、功能定位等。切实完善了工作职责、工作流程等相关制度，线下建立了“一事一档”“一案一档”的台账管理机制，线上与“数字人大”对接，探索开发H5线上程序，对工作架构、工作机制、工作计划、工作实践、工作成效做了系统的归纳总结，并定期更新，全面推动基层立法联系点工作有章可循、有序开展。二是反映意见高效。坚持专业性和群众性两手抓的工作原则，针对公开征求意见所涉草案的具体内容，精准取向专业特定群体、人大代表，通过立法调研、座谈交流等形式征询意见。结合“你提我办—浏代表强网格”活动，用好立法民意征集网络，开辟线上征询渠道，全面搭建起“法言法语”与“民言民语”的双向交流平台，为群众实时反馈立法需求和意见建议广开门路，推动立法直通车满载民意。截至目前，就《江苏省道路交通安全条例（修订草案）》等23部法律草案收集上报基层意见建议300余条。三是活动开展经常。有机结合“民声茶坊听民声”“代表沙龙议民生”“浏代表”工作品牌，采取“走出去、请进来”的形式，掌握新鲜热乎的“第一手”民意。创新开展“说法讲理”主题活动，聚焦《中华人民共和国未成年人保护法》，建立“说法讲理”校园护航空间，开展“德法同行护航成长”人大代表“说法讲理”活动校园行，办好青少年健康成长“民心工程”。聚焦《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》开展“说法讲理”活动企业行，助推安全生产治理水平提升。积极总结基层典型和案例，讲好人大故事、立法故事，相关经验做法被省级平台录用。

树品牌、创特色打开新视野融合共建

基层立法联系点既是联系群众的实践载体，也是服务高质量发展的有效抓手，浏河镇在以下方面作了积极探索，一是聚焦功能定位，“品牌化”打造。深入探索“基层立法联系点+”服务模式，激活“普法宣传”功能，用好立法信息员、法律专家两支队伍，常态化深入村（社区）、学校、企业等地开展“说法讲理”系列普法宣传活动，聚焦环境保护、安全生产、基层治理等重点领域开展活动20余场。激活“援法议事”功能，全面签署《浏河镇村（居）法律顾问对接“人大代表·村（居）‘两委’·人民调解员·法律明白人”结对意向书》，发动代表参与村（社区）议事活动，协助矛盾纠纷调处化解。二是聚焦重点难点，“融合化”打造。将基层立法联系点建设工作纳入全镇法治建设重点内容，与法律监督相结合。充分发挥人大依法监督、政协民主监督以及纪委专责监督职能，围绕人居环境整治提升、民生实事项目建设等开展“人大+政协+纪委”联督问政，聚焦基层群众关注的河道保护、安全生产、道路交通等开展执法检查、执法评议活动，有力推动解决群众最关心最直接最现实的问题。三是聚焦区域优势，“特色化”打造。充分发挥临江临沪区域特色，积极顺应“融入上海”战略，与嘉定区华亭镇、宝山区罗泾镇人大围绕宪法、民法典等相关法律法规开展轮转培训，立足长江大保护新形势，将“渔民号子”非遗传承与民主法治创新结合，以更加通俗易懂的形式宣传《中华人民共和国长江保护法》，进一步打开基层立法联系点新视野。