王某不服中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市公安局交通警察大队道路交通管理行政处罚案

申请人王某

被申请人中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市公安局交通警察大队

申请人不服被申请人作出的道路交通管理行政处罚，于2024年7月25日向本机关提出行政复议申请，后本机关于2024年7月31日依法予以受理，并适用简易程序审理。现本案已审理终结。

申请人请求：撤销编号为3205851739563744号处罚决定书，撤销所记6分。

申请人称：申请人驾驶汽车经过路口时，首先观察到正对汽车行驶的直行道路的，为倒计时绿灯，且正在倒计时亮起；行至路口停止线时，该倒计时灯仍为绿灯，因倒计时绿灯尺寸明显大于红灯、比红灯醒目，此时当事人方才发现旁边存在一红灯，并采取制动。因此时制动距离过长、制动停止时申请人及车辆已位于路口中央，考虑到会影响后续车辆通行，申请人观察周围情况后只得在不影响车辆通行的安全情况下继续驶离。因此，申请人被记录“驾驶机动车不按交通信号灯指示通行”是因为交通信号灯设置不规范、指示有误而造成的，申请人不应承担相应责任。

有关该路口交通信号灯设置不规范事实请参考申请人(后续)提交的电子文件《情况说明》（或其他材料）及行车记录仪拍摄到的实时情况记录。

申请人向本机关提交的“情况说明”中关于路口交通信号灯设置不规范表述如下：1、按照《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886-2016）中“4.1基本要求”的规定“信号灯应确保不被干扰、能被驾驶人清晰识别”，但本案涉及的信号灯，倒计时信号灯正对直行通道，且发光显示面积大于东侧（观察方向为左侧）直行信号灯，两个信号灯显示不一致，有违国家规范。2、按照公安部发布的标准《道路交通信号倒计时显示器》（GAT508-2014）中“4.3显示要求”、“6设置要求”的规定，悬臂安装的信号灯的相应倒计时显示器应安装在信号灯组右侧，且应同步显示。本案中，倒计时显示器设置于信号灯右侧，应与左侧直行信号灯同步显示，但是实际显示不同步。按照交通领域专业平台“某交通网”的观点，此处信号灯排列及显示不一致的情况应属违反标准要求。3、本案中，信号灯倒计时显示器设置位置明显不同于中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台当地其他情况，当地一般将单独设置的倒计时显示器放置于直行信号灯左侧、左转信号灯右侧（即直行、左转信号灯之间），而本案放置于整个悬臂安装的信号灯组最右侧、直行信号灯右侧，且正对直行通道，不符合当地信号灯设置惯例，极易造成误导。

申请人提供的证据：1.公安交通管理简易程序处罚决定书（编号：3205851739563744）；2.情况说明；3.驾驶证、行驶证。以上证据除情况说明为原件外，其他证据均为复印件。

被申请人称：2024年7月1日15时23分许，申请人驾驶车辆牌号为某苏牌小型轿车在郑和路太平路路口实施“驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的，在红灯、红色叉形灯或者箭头灯禁行时机动车继续通行”的违法行为，被电子警察记录。经调取路面监控抓拍照片资料，发现：某苏牌小型轿车于2024年7月1日15时23分许沿中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市太平路由北向南行驶至郑和路路口直行，据路面监控抓拍照片显示15时23分18秒，该路口由北向南直行信号灯已为红灯，而此时该车未到达停止线，至15时23分27秒，该路口由北向南直行信号灯仍为红灯，该车已越过停止线进入路口往南直行。故申请人的行为已构成驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条之规定“车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。”2024年7月15日申请人在中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市公安局交通警察大队城厢中队非现场违法处理点接受了该违法行为的处罚，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十条，《江苏省道路交通安全条例》第八十三条第二款第二项之规定，民警依法告知申请人违法事实、理由、处罚依据及其享有的权利和义务后对其作出罚款二百元的处罚决定，根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十条第八项规定记6分。申请人拒绝在处罚决定书上签名，被申请人将处罚决定书（编号为3205851739563744）当场交付申请人。上述事实有郑和路太平路路口监控抓拍照片、民警处罚经过等证据证实。

申请人辩称道路交通信号倒计时显示器不规范，根据《道路交通信号倒计时显示器》（GA/T508-2014）规定，郑和路太平路口机动车信号灯面罩尺寸为中400mm，倒计时字体宽为400mm高为750mm，符合面罩尺寸为中400mm的倒计时适用规定要求。另外，该路口机动车信号灯安装方式为悬臂式且为多组信号灯，倒计时设置方式符合多组信号灯设置一个倒计时显示器设置要求。车辆驾驶人通过路口时减速慢行、注意观察，有信号灯控制路口时严格按照交通信号灯指示通行。倒计时仅为辅助剩余时间提醒装置，不能以倒计时颜色显示作为通行依据。

综上，申请人的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条的规定，违法事实清楚，被申请人适用简易程序对申请人作出上述行政处罚，适用法律、法规正确，程序合法。请求依法予以维持。

被申请人提供的证据：1.公安交通管理简易程序处罚决定书（编号：3205851739563744）；2.处罚经过；3.警察证；4.郑和路太平路路口监控抓拍照片；5.法律依据。以上证据均为复印件。

经审理查明：2024年7月1日15时23分许，申请人驾驶车牌号为某苏牌的小型轿车沿中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市太平路由北向南行驶至郑和路路口向南直行时，路口由北向南方向直行信号灯为红灯，该行为被电子警察记录。郑和路太平路路口监控抓拍照片显示，当日15时23分18秒，该路口由北向南方向直行信号灯为红灯，此时该车在直行车道内未到达停止线位置。至15时23分19秒，该路口由北向南直行信号灯为红灯，该车已越过停止线进入路口向南直行。2024年7月15日，申请人至中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市公安局交通警察大队城厢交警中队非现场违法处理窗口处理上述行为。被申请人认为申请人的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条的规定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十条、《江苏省道路交通安全条例》第八十三条第二款第二项之规定，告知申请人违法事实、拟作出行政处罚内容、理由和依据并听取申请人陈述和申辩后，对其作出罚款二百元的处罚决定，依据《道路交通安全违法行为记分管理办法》对申请人驾驶证记6分。被申请人处民警制作了公安交通管理简易程序处罚决定书（编号：3205851739563744），并当场送达申请人。

上述事实有下列证据证实：

1.公安交通管理简易程序处罚决定书。证明被申请人对申请人作出的处罚决定的时间、内容、送达方式。

2.郑和路太平路路口监控抓拍照片。证明申请人违法事实。

3.处罚经过。证明被申请人作出案涉行政处罚的过程。

4.警察证。证明被申请人处民警的执法资格。

5.法律依据。证明被申请人作出该行政处罚决定的依据。

本机关认为，公安机关交通管理部门是进行道路交通安全管理的有权部门，被申请人依法具有对道路交通安全违法行为予以行政处罚的职能。《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条规定：“车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。”第九十条规定：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。”第一百一十四条规定：“公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。”《江苏省道路交通安全条例》第八十三条第二款第二项规定：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定，有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元罚款：……（二）逆向行驶，在红灯、红色叉形灯或者箭头灯禁行时继续通行，或者不服从交通警察指挥；”本案中，

申请人驾驶车牌号为某苏牌的小型轿车沿中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市太平路由北向南行驶通过郑和路路口过程中，路口直行信号灯为红灯，其行为属于“驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的，在红灯、红色叉形灯或者箭头灯禁行时机动车继续通行的”的违法行为。根据郑和路太平路路口监控抓拍照片显示，当日15时23分18秒，该路口由北向南方向直行信号灯为红灯，此时该车在直行车道内未到达停止线位置。至15时23分19秒，该路口由北向南直行信号灯为红灯，该车已越过停止线进入路口向南直行。申请人的交通违法行为事实清楚，证据确凿。被申请人根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、一百一十四条、《江苏省道路交通安全条例》第八十三条第二款第二项对申请人作出罚款200元的行政处罚决定，依据《道路交通安全违法行为记分管理办法》对申请人驾驶证记6分，法律适用正确，裁量适当。被申请人的告知、处罚、送达等程序符合《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法》《江苏省道路交通安全条例》等有关规定，程序合法。

申请人称路口两个信号灯设置不规范，造成误导。本机关认为，《道路交通信号灯设置与安全规范》（GB14886-2016）规定：“4.1.1道路交通信号灯(以下简称信号灯)的设置与安装,应确保信号灯能被机动车驾驶人、非机动车驾驶人和行人清晰观察到。”本案中，根据郑和路太平路路口监控抓拍照片能够证实路口信号灯能被清晰观察到，路口信号灯设置符合上述要求。根据《道路交通信号倒计时显示器》（GA/T508-2014）规定，该路口机动车信号灯安装方式为悬臂式且为多组信号灯，倒计时设置方式符合多组信号灯设置一个倒计时显示器设置要求。

综上，被申请人作出的道路交通管理行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，本机关决定如下：

维持中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市公安局交通警察大队作出的公安交通管理简易程序处罚决定书（编号：3205851739563744）。

申请人如对本复议决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

                   二〇二四年八月二十九日    

抄告：中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市公安局