习近平总书记在兰考县委常委扩大会议上的讲话
在兰考县委常委扩大会议上的讲话
(2 0 1 4年3月1 8日)
习近平
根据中央安排,第一批活动期间,我联系的是河北省。在第二批党的群众路线教育实践活动中,我联系兰考县。兰考地处中原,改革发展和各方面工作有一定代表性;兰考还是焦裕禄同志工作和生活过的地方,是焦裕禄精神的发源地。因此,我很愿意联系兰考,很高兴又一次来到兰考。
我们这一代人,是深受焦裕禄同志的事迹教育成长起来的。几十年来,焦裕禄同志的事迹一直在我脑海中,焦裕禄同志的形象一直在我心中。记得1 9 6 6年2月7日,《人民日报》刊登了穆青等同志的长篇通讯《县委书记的榜样一一焦裕禄》,我当时上初中一年级,政治课老师在念这篇通讯的过程中几度哽咽,多次泣不成声,同学们也留下眼泪。特别是念到焦裕禄同志肝癌晚期仍坚持工作,用一根棍子顶着肝部,藤椅右边被顶出一个大窟窿时,我受到深深震撼。后来,我当知青、上大学、参军入伍、当干部,我心中一直有焦裕禄同志的形象,见贤思齐,总是把他当做榜样对照自己。焦裕禄同志始终是我的榜样。1 9 9 0年7月1 5日,我任福州中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台书记时,以《念奴娇》的词牌填了一首《追思焦裕禄》,发表在《福州晚报》上。李雪健主演的电影《焦裕禄》,我看过不止一遍。我到中央工作后,2 O 09年4月到河南调研时专程来过兰考,瞻仰了焦裕禄烈士纪念碑,参观了焦裕禄事迹展,看了焦裕禄同志当年栽下的泡桐树,看望了焦裕禄同志亲属,开了一个学 习焦裕禄精神座谈会,专门就学习弘扬焦裕禄精神作了一个讲话, 提了五个方面的要求。我当时说是如愿以偿。
昨天,一踏上兰考的土地,我的心情依然很不平静。在焦裕 禄同志纪念馆,尽管看的、听的都比较熟悉,但我还是想多看一 看、多听一听,因为每一件实物、每一个故事都能引起我的心灵 共鸣。我们住在焦裕禄干部学院,出门就看得见焦裕禄同志当年 栽的泡桐树,睹物恩人,也别有一番感慨。 开展党的群众路线教育实践活动,目的在于通过深入查摆和 切实解决作风上存在的突出问题,促使党员、干部真正做到为民 务实清廉,密切党群干群关系,带领群众把改革开放和社会主义 现代化建设推向前进。教育实践活动的主题与学习弘扬焦裕禄精 神是高度契合的。我联系兰考,还有一层考虑,就是希望通过学习弘扬焦裕禄精神,为推进党和人民事业发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大正能量。 联系昨天实地考察,我感到兰考教育实践活动开局良好。现在,保持良好势头,确保活动质量,需要继续努力。下面,我结合调研情况,讲5点意见,也就是“五个准确把握”。
一、准确把握教育实践活动总体要求,为各项工作确立一个较高标准
按照中央部署,教育实践活动自上而下分两批进行,两批是一个有机整体,指导思想、目标要求、方法步骤、组织领导是一以贯之的。第二批活动要坚持主题不变、镜头不换,贯彻整风精神,调动领导干部和广大群众两个积极性,打牢学习教育和查摆问题两个基础,抓住整改落实和建章立制两个关键,有针对性地“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。在对标立规中查找差距,在上下互动中解决问题,在攻坚克难中提振信心,在思考辨析中把握规律。党中央提出,中央政治局常委同志的联系点要努力成为示范点,这是一个很高的要求。我联系兰考,兰考的同志们自然会有些压力。关键是要变压力为动力,把工作做好。
动力来自哪里?首先来自强烈的政治责任感。群众路线是党的生命线和根本工作路线。这些年,我们的发展成效很显著,人民群众物质文化生活水平不断提高。但冷静一想,是不是党的凝聚力、群众的向心力就同步提高了?是不是党同人民群众的联系就更加密切了?事实表明,经济发展了,人民生活水平提高了,不等于党同人民的联系就更加密切了、必然密切了,有时候反而是疏远了。我说的是不是事实?我们都有经历,我们都是过来人。现在,脱离群众的现象在某些方面比1O年前、20年前、3O年前更突出了。问题出在哪几?不能不弓I起我们深思!我看主要是一些党员、干部宗旨意识淡薄了,对群众的感情变化了,作风问题突出了。如果群众观点丢掉了,群众立场站歪了,群众路线走偏了,群众眼里就没有你了。古罗马历史学家塔西佗提出了一个理论,说当公权力失去公信力时,无论发表什么言论、无论做什么事,社会都会给以负面评价。这就是“塔西佗陷阱”。我们当然没有走到这一步,但存在的问题也不谓不严重,必须下大力气加以解决。如果真的到了那一天,就会危及党的执政基础和执政地位。
所以,发展仍然是我们党执政兴国的第一要务,仍然是带有基础性、根本性的工作,但经济发展、物质生活改善并不是全部,人心向背也不仅仅决定于这一点。发展了,还有共同富裕问题。物质丰富了,但发展极不平衡,贫富悬殊很大,社会不公平,两极分化了,能得人心吗?因此,经济总量无论是世界第二还是世界第一,未必就能够巩固住我们的政权。经济发展了,但精神失落了,那国家能够称为强大吗?
在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,我们党脱离群众的危险比过去大大增加,这就是党的十八大强调全党要经受住“四个考验’’、防止“四个危险’’的目的所在。党的十八大之后,党中央决定雷厉风行抓作风建设,出发点和落脚点就在这里。生于忧患,死于安乐。没有危机感和紧迫感,看不到问题和症结所在,那危险就不远了。
当我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节。古人讲“郡县治,天下安”,今天仍然如此。我国有2800多个县市区旗,如果每个地方党委和政府以及广大干部都能坚持党的宗旨,都能密切联系群众,都能带领群众把党和国家方针政策落实好,不论什么风浪来了,我们就都可以稳坐钓鱼船。“位卑未敢忘忧国”。每个党组织无论级别高低、分布在哪里,每个党员无论职务大小、工作在什么岗位上,都要在党忧党,自觉担当起应尽的责任,自觉做好固本强基、凝聚人心的工作。大家都这样做了,党和国家工作就会具有广泛扎实的基础。
动力还来自于有一个较高的工作标准。标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。“取法于上,仅得为中;取法于中,故为其下。”2008年,在深入学习实践科学发展观活动中,我联系浙江嘉善县。当时,县里的同志对我说,活动期间因为一手抓活动一手抓日常业务,很多机关工作量大大增加,但工作质量不仅没有因此下降反而明显提高。我当时就说,归结起来,就是因为工作标准提高了。这说明,确立什么样的标准,决定着有什么样的成效。党员的党性有没有标准?干部的作风有没有标准?都是有的。但是,为什么党员、干部的党性和作风有优劣高下之分呢?区别就在是不是坚持标准、按标准行事。这些年,针对改进作风,各级发的文件、定的制度还少吗?但为什么“四风’’仍然在一些地方大行其道呢?原因还是在标准不高、执行不严。
现在,我们抓改进作风取得了初步成效,老百姓都认可,是因为我们动真格了,强调抓铁有痕、踏石留印,善始善终、善作善成,一个环节一个环节抓,一个节点一个节点抓,用问题倒逼抓,不是喊喊口号就过去了。这说明,再大的顽症,只要讲认真、动真格就能破解。要确立较高标准,并严格按照标准部署和检查工作,不达标准不交账,决不满足于一事之成、一时之效。
从中央带头执行八项规定到全党开展教育实践活动,重点解决“四风”方面存在的问题,并不是说存在的问题仅限于此,还有不少突出矛盾和深层次问题,但如果连“四风"问题都解决不了,又谈何解决全部问题?我们抓整治“四风”就是起徙木立信的作用,抓就真抓、一抓到底。不要老是喊狼来了,最后大家疲沓了,觉得不就是那么回事嘛,混一阵子、挺一阵子就过去了。今后几年,每一年都要提出一些要求,目标就是做到为民务实清廉。
当前,也有一些地方和单位改进作风停留在解决表象问题、简单问题、共性问题上,解决深层次问题、复杂问题、个性问题还缺乏招数,甚至还没有提上日程,要引起高感度重视。希望你们在确立标准、坚持标准上有一个好的探索和实践。
二、准确把握教育实践活动实践载体,把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终
焦裕禄同志是人民的好公仆,是县委书记的榜样,也是全党的榜样。亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神,过去是、现在是,将来仍然是我们党的宝贵精神财富,永远不会过时,生命有限,很多英雄模范人物崇高精神的形成过程也是有限的,但形成了一种宝贵精神财富,是一个永恒的定格,焦裕禄精神,同井冈山精神、延安精神、雷锋精神、红旗渠精神等都是共存的。任何一个民族都需要有这样的精神构成其强大精神力量,这样的精神无论时代发展到哪一步都不会过时。学习弘扬焦裕禄精神,首先要明确学习弘扬什么。焦裕禄同志从1 9 6 2年担任兰考县委书记到1 9 6 4年5月逝世,以一年多的短暂工作铸就了精神上的永恒。关于他的感人事迹和崇高精神,几十年来有过很多概括和提炼。从贯彻党的群众路线的角度看,我认为有几点特别值得学习弘扬。
一是焦裕禄同志“心中装着全体人民,唯独没有他自己"的公仆情怀。焦裕禄同志与老百姓心相连、情相依,全心全意为人民谋利益,不求名利,不图报答,有一种骨子里的爱民情怀。他常说:“共产党员应该在群众最困难的时候,出现在群众的面前;在群众最需要帮助的时候,去关心群众、帮助群众。’’这些话朴实真挚,生动体现了他对党的宗旨的执着。
二是焦裕禄同志凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道’’的求实作风。焦裕禄同志在兰考的475天中,靠一辆自行车和一双铁脚板,对全县149个生产大队中的120多个进行了走访和蹲点调研,面对面向群众请教、同群众商量。正是这种深入的调查研究,使他在较短时间内基本掌握了内涝、风沙、盐碱的规律,实施了治理“三害”的正确决策。这种尊重群众、尊重客观规律的求实作风,生动体现了他对党的群众路线的遵循。
这是我学习焦裕禄精神的切身体会。我曾经说过,当县委书记要走遍全县各村、当地中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台书记要走遍各乡镇、当省委书记要走遍各县市区。我履行了这一条。我在正定当县委书记时走遍了所有村,有时候骑着自行车下乡。我当中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台书记、地委书记期间走遍了福州、宁德的乡镇。当时,宁德有4个镇没有通路,我去了3个,后来因调离了,有1个没去成。有个下党乡,我去时真是披荆斩棘、跋山涉水,乡党委书记拿着柴刀在前面砍杂草,他说这条路还稍微近点,顺着河边穿过去。一路上,老百姓说“地府”来了。他们管地委书记叫“地府”,就是知府的意思。老百姓箪食壶浆,自发摆着各种担桶,一桶一桶都是清凉饮料,用当地土草药做的,还有绿豆汤,说你们喝吧,路上辛苦了。那个地方叫寿宁县,明代写了《警世通言》等“三言”的冯梦龙在那儿当过知县。冯梦龙去上任走了半年。当时我就一个感慨,一个才高八斗的封建时代知县,怎么千辛万苦都去,难道我们共产党人还不如封建时代的一个官员吗?到了那以后,看到乡党委办公室设在一个改造过的牛圈里,地方很小,南方的桥是廊桥,我们就在一座桥上办公,摆几把竹椅,中间用简易屏风一隔,开会、吃饭、休息、洗澡都在上面。现在,下党乡面貌已经完全变了。当时,我在那儿看到好几座教堂,是什么人建的呢?18世纪西方传教士,不管他们出于什么目的,但那种传教的使命感,跟我们共产党就有一比啊!我到浙江当省委书记后,全部县市区走遍了。之后对浙江发展提出了“八八战略”,就是发挥八个方面优势、采取八个方面举措。这是什么?这就是要亲自摸清吃透情况,掌握第一手材料。不要吃别人嚼过的馍,我们又不是小孩子,还让人家喂?现在,了解情况的手段更多了,电话、微博、微信都很快,我们做群众工作的手段更好了。
三是焦裕禄同志“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神。焦裕禄同志面对兰考自然灾害的肆虐和贫困落后的实际,一开始就立下雄心壮志;“拼上老命大干一场,决心改变兰考面貌。”他走到哪里,实干苦干的标杆就树到哪里。每当风沙最大时,他都带头下去查风口、探流沙;每当雨下得最大时,他都带头下去冒雨涉水、观看洪水流势和变化。他得知自己病情很重时还豪迈地说:“活着没有治好沙丘,死了也要看着把沙丘治好。”这种不怕困难、不怕牺牲的奋斗精神,生动体现了他对事业和责任的担当。
四是焦裕禄同志艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。焦裕禄同志生活简朴、勤俭办事,总是吃苦在前、享受在后,他的衣、帽、鞋、袜都是拆洗多次,补了又补、缝了又缝。他严守党纪党规,从不利用手中权力为自己和亲属谋取好处。他亲自起草《干部十不准》,对干部廉洁自律做出具体规定。昨天,在焦裕禄同志纪念馆的《干部十不准》展板前,我又仔细看一下,觉得他是真正抓规矩,非常有针对性。所以,我们的规定不要搞得花花绿绿,措辞很漂亮,但内容空洞。《干部十不准》除了规定“一律不准送戏票”外,还规定“十排以前戏票不能光卖给机关”,就是说好票要留一些给群众。他无意间听到儿子因认识售票员看戏未买票,便教育儿子不能搞特殊“看白戏”,并立即拿出钱让儿子去戏院补票。这样的严于律己、洁身自好,生动体现了他对从严治党的自觉。
有规定就要执行,否则就会成为稻草人。小到生活规定,大到政治纪律,如果认为可以随心所欲,可以不执行,那我们就没有纪律可言了。规定被逐步突破,那最后公权私用就不知道会泛滥到何等程度。所以,把严一点可以防微杜渐,针眼大的窟窿透过斗大的风,多同过去艰苦时代比一比,要有感恩知足之心。
在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神,还要明确怎样学习弘扬。你们提出的开办宣传栏、大讲堂、影视频、朗诵会、演讲赛等都很好。这里,我再强调6个字,就是深学、细照、笃行。
深学,就是要组织党员、干部一点一滴学习焦裕禄同志的事迹,一字一句学习焦裕禄同志的言论,重点把焦裕禄精神学习好、领会透。不能大而化之,粗看都知道,细问不明白,没有触及灵魂。学习要同教育实践活动紧密结合起来,从相互融通中把握党的群众路线的本质要求,把握改进作风的重点。
细照,就是要引导党员、干部把焦裕禄精神作为一面镜子,从里到外、从上到下反复照一照,深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足,从差距中增添动力和措施。有时候往往就是这样,不比不知道,一比吓一跳。
笃行,就是要引导党员、干部向焦裕禄同志看齐,从今天做起,从眼前做起,从小事做起,像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己,像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止,努力做焦裕禄式的好党员、好干部。
三、准确把握教育实践活动重点对象,充分发挥领导干部的示范带头作用
正人必先正己,正已才能正人。群众看领导,党员看干部。领导带头、层层示范,是做好各项工作的重要方法。教育实践活动在全党自上而下开展,本身就是一个上行下效、层层传导的过程。 领导干部带头是具体的而不是抽象的,是全面的而不是有选择的。领导干部要把自己以一个普通党员身份摆进去,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。兰考有50多名县级党员干部、950多名科级党员干部,发挥示范作用主要指这些人、特别是在座的县级党员干部,首先是县委常委会的同志。大家无论党龄长短、工龄长短、在兰考工作时间长短、在现任岗位上任职长短,都要联系思想和工作实际,联系成长进步经历,带头学习理论,带头听取意见,带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,带头整改落实,带头推进制度建设。“头上三尺有神灵。”面对群众的眼睛,领导干部自我要求越严格越好,勘误纠错越主动越好。宋代朱熹说过:“知其不善,则速改以从善,最要在速字上著力。”与其让别人指指点点,不如自己心底无私、从善如流。
作风问题本质上是党性问题。抓作风建设,就要返璞归真、固本培元,重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。关于教育实践活动中要解决的突出问题,我讲过多次了,中央文件也提出了明确要求,我不再重复。我当过县委书记,知道县域有县城的特点,这里我想结合县城的特点强调几个实际问题。
第一,正确认识和处理人际关系,做到既有人情味又按原则办。我国是个人情社会,县级地域不大,人际关系比较紧密,亲属圈、朋友圈、同事圈等比较热络。领导干部有权、自然找的人就多。面对老领导、老同事、老同学、老朋友、老下属,还有远的近的各路亲戚,如何正确对待和把握是对领导干部一个很现实的考验。当官是一个充满诱惑的岗位,有的人不当官品行还是端正的,人还是敦厚的,不会去做什么为非作歹的事情。但是,当坐上了一定位置、戴上了桂冠就不同了,他不主动谋私,但面临的种种诱惑和陷阱很多,被动的、被迫的、被忽悠的、被引诱的事情太多了。
这些年,社会上“关系学”很盛行,有的人为了扩大“关系网”、达到个人目的,想出种种办法接近领导、攀附权势,甚至不惜重金拉拢腐蚀他们认为有用的人。于是,在一些地方和单位,正常的人际关系被扭曲,情感发生异化,哥们义气代替了同志友谊,上下级关系成了人身依附关系,干部为人情和关系所累,党性原则和群众感情日趋淡漠。大量事实证明,领导干部一旦掉进关系网、人情陷阱而不能自拔,就很容易出问题。
所以说,一个人的定力、对一个人的考验就在这个时候。有人说,有的人没有犯错误是没有给他犯错误的机会,没有那个权,怎么犯错误?没有经受考验的环境。战争年代是枪林弹雨,和平建设年代是灯红酒绿。现在,我们面临的考验无处不在,要经受住考验。有人把权力看成是万能的,相信通过走门路就可以解决问题,以至于说不结帮派就不足以成势。有的地方政治生态是非常庸俗的。如果形成一些派系势力,就拉你入伙,不入伙就打掉你,所以很难清流。在这样的地方工作,既要坚持原则、出淤泥而不染,有莲花精神,也要有足够的智慧,要能对付。如果同流合污,最后终究会被淘汰。有人就是不相信组织上的话,不相信领导说的话,总觉得要往上找门子,谁都会办那种事,包括我习近平都会办那种事。为什么这么说呢?有的骗子就打着我的旗号骗钱骗官。前不久,一个曾经在我父亲那里干过一段时间警卫工作的人,对外宣称是习仲勋同志的卫士长,打这个旗子,纠集了几个人,对人说,要办事吗?找我,我找习近平去,包你办成。有副县长找他的,有中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台书记找他的,有的一次见面给1 O万元,有的说办成这件事给几百万元。很多人信他这个东西,愿意走这条路,干这种邪门歪道的事。我到中央工作以后,亲自要求督查的那些以我的部下、我的亲属名义骗钱骗官的案子,大概不下十几起了。我说这个例子,是要说明现在社会上搞关系都到了什么程度。
“势利之交,难以经远。”“以势交者,势倾则绝;以利交者,利穷则散。”因此,在处理人际关系和人情问题上,领导干部既要真诚待人、乐于助人,不搞“人一阔脸就变”那一套,更要讲党性、讲原则,坚持按党纪国法、政策制度办事,不搞“关系学’’那一套。要明确哪些是应当有、应当讲的人情,哪些是不应当有、不应当讲的人情,特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时,必须毫不犹豫站稳党性立场,坚定不移维护人民利益,即使被人指为“无情’’、“无能”也在所不惜、不为所动。
第二,下决心减少应酬,保持健康的工作方式和生活方式。上级和下级、领导和群众、地区和地区、单位和单位之间、工作需要交流,任务需要协作,自然免不了必要的接待和应酬,但得有个度。如果成天忙于应酬,甚至白天黑夜都陪吃陪喝陪逛陪玩,不学习充电、消化政策,不下基层调查研究、掌握第一手情况,不思考和解决存在的突出问题,结果不仅损害党的事业和人民利益,而且影响领导干部身心健康和素质能力。
这些年,从酒桌上倒下就再也没有醒过来的干部有之,连续几天“砌长城”而突发疾病的干部有之,“春宵一刻值千金”的荒唐行径被人把视频传到网上的干部有之,沉湎于不良嗜好被人拉下水的干部也有之,教训很深刻!有的是搞“仙人跳”,串通起来搞个美人计,套牢以后就要求给办事。所以,现在有人说做官是“高危岗位’’,各种诱惑和阴谋都冲着有权力的人来。中央八项规定出台后,广大党员、干部从文山会海和接待应酬中解脱出来,工作方式和生活方式发生明显转变,大多数干部觉得解脱了、身心舒畅,家庭也有亲切感了。整天喝得醉醺醺的,舒服吗?同时,也有少数干部感到有些不适应了,有的快下班了还没有人邀约聚会就会觉得心里有些空荡荡的,甚至发出了“为官不易”的感叹,甚至还有人说“官不聊生”了。看来,减少应酬要进一步提倡,健康的工作方式和生活方式要进一步提倡。
做领导工作本来就是“苦差事”,很多时候要“五加二”、“白加黑”,想舒舒服服的就不要当领导干部,即便有了一点空闲时间,陪伴家人、尽享亲情,清茶一杯、手捧一卷,操持雅好、神游物外,强身健体、锻炼意志,这样的安排才有品位。领导干部自觉追求健康的工作方式和生活方式,久久为功,庸俗的东西就近不了身。宁静以致远,淡泊以明志。
鱼和熊掌不可兼得,我当县委书记时就讲过这个话。我一直讲,要想清楚了再参加革命。战争年代入党是要掉脑袋的事情,不得不想清楚了再参加。现在也是这样,要进入公务员队伍得想清楚再来,没想清楚就别进来,没想清楚进来很容易迷茫、很容易迷路。想当官就不要发财,想发财就不要当官。现在,想发财有正路,去经商就是了,合法经营、依法纳税,很多人不是创业成功了吗?百万富翁、千万富翁、亿万富翁不都有吗?那个是光荣发家。当个贪官,整天提心吊胆,幸福感也确实不高,而且很容易得心脏病,睡不踏实啊!稍微有点风吹草动就在那儿打颤。天网恢恢,疏而不漏。最后,钱怎么拿进去的就怎么吐出来,只是当了个保管员。
第三,实实在在做人做事,不搞“假大空”。一个真正的共产党人,就应该堂堂正正、光明磊落.。现在,一些领导干部身上“假大空”的东西太多。有的带着假面具,台上台下、人前人后、对上对下各说一套、各做一套;有的习惯说大话、搞大场面、铺大摊子,不计成本搞“形象工程”、“政绩工程”;有的为捞取功名不惜做假账、玩数字游戏、虚报假政绩。这些做法害人害己,是要不得的。
这次全国“两会”期间,我在安徽代表团讲了“三严三实”,要求广大党员、干部做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,就是针对这些问题提的。领导干部要把实实在在做人做事作为改进作风、增强党性的一个重要方面,对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白、公道正派,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题。
当然,我知道大家在县里当干部也有难处,上面这样那样评比检查很多,有的还希望下面多出政绩,甚至授意提供掺了水的数字。对这样的问题,你们要坚持实事求是,同时要从上面下手解决问题,把“指挥棒”的指挥搞正确。
第四,对一切腐蚀诱惑保持高度警惕,防微杜渐。“千里之堤,溃于蚁穴”。一个人腐败堕落,往往是从贪占“小便宜”开始的。分析近年来查处的典型腐败案件,都有一个量变到质变、小节到大错的过程。基层干部容易产生一种活思想,认为自己掌点小权,干不了大事,平时行个职务之便,吃点收点或捞点,既上不了纲,又触不了法,最多算生活小节;有的自认为贪占小便宜手段高明,无影无踪,或者是自己人、哥儿们,保险可靠,不会出问题,即使出问题也会有人代为“顶杠”;有的看到身边的人常搞点“小腐败”,生活滋润,逍遥自在,便心理失衡、按捺不住,于是揣摩效仿,甚至暗中较劲、试比高低;有的认为为他人办了事,有送就收才显得随和自然,而不被人视为“假清高”;有的认为常在河边走、哪能不湿鞋,与其保持操守,不如随波逐流,即使查也是法不责众,检查一阵子,享受一辈子。这些认识和行为都是错误的、十分有害的。
我一直讲“从善如登,从恶如崩”,思想的口子一旦打开,那就可能一泻千里。干部不论大小,都要努力做到慎独慎初慎微,“不以恶小而为之”。兰考历史上出了一个有名的清官张伯行。他历任福建巡抚、江苏巡抚、礼部尚书,为谢绝各方馈赠,专门写了一篇《却赠檄文》,其中说到:“一丝一粒,我之名节;一厘一毫,民之脂膏。宽一分,民受赐不止一分;取一文,我为人不值一文。谁云交际之常,廉耻实伤;倘非不义之财,此物何来?”我看,这也可以作为一面镜子。
四、准确把握教育实践活动组织指导原则,确保每个层级每个单位的活动取得实效
第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大,与群众联系更直接、更紧密,需要处理的矛盾也更多、更复杂,统筹协调和分类指导的任务更重。要落实好活动方案,在工作方法上善于整合资源、穿插进行、以点带面。要整合好组织资源、人力资源、社会资源、政策资源,使与活动相关的各种因素同向着力、相互协调。要任务互动、上下联动,有环节而不拘泥于环节,同时把提高思想认识、查摆突出问题、认真整改落实贯穿始终,做到相互照应、相互促进。要把握好节律,该齐步走的齐步走,需要有先有后的适当压茬,解决复杂矛盾先行探索,用成功经验和管用办法示范带动。
总之,要使每个层级每个单位的活动取得实效,做到现实问题和历史遗留问题一起解决,共性问题和个性问题一起解决,重点单位、重点人群的问题和整个面上的问题一起解决,班子的问题和班子成员个人的问题一起解决。
借鉴第一批活动经验,要把握好以下几点。
一是要用好批评和自我批评武器。批评和自我批评这个武器要经常用,越用就越灵。很多干部从第一批活动中感到,主动自我揭短亮丑并不是丢丑,敢于直言批评并不会惹来“麻烦”。我参加了河北省委常委班子专题民主生活会,大家坦诚相见、直面问题,最后都感到深受教育。希望同志们打消顾虑、真刀真枪,一级做给一级看,让批评和自我批评有一点“辣味”,让每个党员干部都能红红脸、出出汗。出汗才能排毒。批评和自我批评要同交心谈心结合起来,特别是批评要实事求是、分清是非、辨别真假,切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人。
二是要坚持开门搞活动。群众意见对开展工作很有帮助,要坚持全程开门,开门听取意见,开门查摆问题,开门整改落实,开门订立制度,开门换新风。对群众提的意见要逐条梳理、建立台账,作为对照检查的重要依据整改各项工作,要向群众反馈,让群众评头品足。特别是对群众提出的一些具体问题,能够解决的要抓紧解决,一时解决不了的要耐心细致做好解释工作,需要上级决策或制定政策的要及时反映。正所谓“与民共其乐者,人必忧其忧;与民同其安者,人必拯其危。”
三是要严格督导把关。只有从严督导,才能推动活动从严开展。督导的重点要放在各级领导班子、领导干部特别是一把手身上。督导要坚持问题导向,全面掌握作风上需要解决的突出问题,及时了解工作推进中的苗头性、倾向性问题,跟踪落实情况,该把的关口一定把好,该尽的责任一定尽到,确保把关到位、督导到位。
四是要在着力解决实际问题的同时注重提高党员、干部素质和能力。贯彻群众路线,解决党员、干部作风方面存在的实际问题很重要,提高党员、干部的素质和能力同样很重要。要见物见人,既围绕解决实际问题制定方案、采取措施,又围绕提高党员、干部素质和能力制定方案、采取措施。要防止用兴办实事代替解决党员、干部作风问题、只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力的倾向。这些年,一批年轻同志充实到基层干部队伍,这是好的,但他们大多缺乏严格的党内生活锻炼,也缺乏群众工作经验,要通过这次活动在提高他们素质和能力上有一个全新的起点。当然,也不可能毕其功于一役,一次活动不可能解决全部问题,这次活动就聚焦解决“四风”问题,而且解决“四风’’问题没有休止符,一直是进行时,没有完成时。这是我们加强党的自身建设的规律,若干年搞一次全党性活动,就像一个肌体需要不断修复、康复、治疗、锻炼一样,一间房间需要经常打扫一样,党内政治生活和教育活动也需要经常性、长期性开展。
五、准确把握县域治理特点和规律,把开展教育实践活动同全面深化改革、促进科学发展有机结合起来
县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。一个县,大的有几十万、上百万人口,经济、政治、文化、社会、生态等各方面功能齐备,在县里当干部不要觉得官小,要多想想自己肩负的责任重大。
县域治理最大的特点既“接天线”又“接地气”。对上,要贯彻党的路线方针政策,落实中央和省市的工作部署;对下,要领导乡镇、社区,促进发展、服务民生。基础不牢,地动山摇。县一级工作做好了,党和国家全局工作就有了坚实基础。因此,做一个县委书记、县长,担任县里的领导,是非常光荣、非常有意义的,也是非常不简单、非常考验本领的。
党的建设历来是为党的中心工作服务的。教育实践活动的成果,要用改革发展的实际成效来检验。兰考交通便利,区位优势明显,产业发展具备基础,年经济总量达到1 9 3亿元、公共财政预算收入达到9.2亿元,今年又成为省直管县,享有地级市的经济社会管理权限,可谓蓄势待发。这里,我对兰考结合教育实践活动抓好改革发展工作提3点建议。
第一,把强县和富民统一起来。实现强县和富民统一,要在发展路径选择和发展成果共享上有全面把握,既善于集中资源办大事、增强县域经济综合实力和竞争力,又注重激励城乡居民创业增收和勤劳致富、持续提高城乡居民生活水平。
第二,把改革和发展结合起来。把兰考发展潜力转化为发展优势,根本靠改革。兰考高档家具及木业加工、特种车辆及装备制造、食品及农副产品深加工等主导产业比较有特色,现代农业发展潜力也很大,要努力做精做大做强。要开动脑筋,打开大门,弓I进来,走出去,激活各类生产要素。要充分运用省直管县的体制条件,精心运筹、大胆实践,在县域改革中走出一条好路子。
第三,把城镇和乡村贯通起来。推进新型城镇化,一个重要方面就是要以城带乡、以乡促城,实现城乡一体化发展。要打破城乡分割的规划格局,建立城乡一体化、县域一盘棋的规划管理和实施体制。要推动城镇基础设施向农村延伸,城镇公共服务向农村覆盖,城镇现代化文明向农村辐射,推动人才下乡、资金下乡、技术下乡,推动农村人口有序流动、产业有序集聚,形成城乡互动、良性循环的发展机制。
我就讲这些。过一段时间,县委常委班子开专题民主生活会时我还要来。我还是那句话,我来不是听莺歌燕舞的,要真刀真枪、刺刀见红。希望大家把教育实践活动各项工作做得更扎实,把兰考改革发展各项事业谋划推动得更好,不断创造新的业绩。
-
扫一扫在手机打开当前页