第51次常务会议纪要
2024年9月18日下午，徐华东市长主持召开中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台第51次常务会议，审议《中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市空气质量持续改善行动计划实施方案》《中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市中心城区声环境质量标准适用区域划分规定》《关于建立土地整治项目后期管护长效机制的通知》《关于促进存量建筑盘活利用提升利用效益的指导意见》《中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市低空经济发展2024年工作要点》《提升外籍人士在太生活便利度措施》，听取关于防御第13号台风“贝碧嘉”工作情况、中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市外籍人士服务中心及外籍人士服务卡建设工作、关于浏河口水域船舶违规停靠及非法靠泊点长效管理工作机制、关于举办“2024企业家幸福感营商对话”活动方案的汇报。
会议议定以下意见：
一、听取关于防御第13号台风“贝碧嘉”工作情况汇报
（一）会议听取了市水务局关于防御第13号台风“贝碧嘉”工作情况的汇报。会议指出，中秋假期我们遭遇了中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台历史上罕见的台风“贝碧嘉”，中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台各地各部门严格落实上级决策部署，迅速响应、通力协作、准备充分，基本实现了“无伤亡、少损失、低影响”目标，通过了“极端天气下的城市考验”。但同时各地各部门也要全面总结复盘此次防御台风的经验做法和短板不足，持续提升台风洪涝灾害科学防控能力，做到打一仗进一步。
（二）会议强调，此次台风防御过程中仍存在诸多不足。一是对极端天气破坏力的认识还需深化。必须深刻认清现阶段极端灾害性天气多发频发趋势日益凸显的严峻形势，增强忧患意识，树牢底线思维。二是对防台防汛的关键措施还需完善。此次台风造成了局部停电停水、交通信号灯及通信公共设施损坏、树木倒伏、房屋损失等一系列问题，必须着力提升防灾减灾救灾能力水平，紧盯水电气等城市生命线工作打好基础。三是对灾后恢复的应急处置能力还需提高。必须把应急处置工作抓在平时，经常性开展预案演练，切实提高抢险救灾能力，真正做到抢险救灾快速反应、高效处置。要提升基层治理能力，更好的发动人民群众理解、支持、配合参与灾后恢复重建工作。
（三）会议要求，防台防汛工作须臾不可放松，后续中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台仍有可能遭受第14号台风“普拉桑”的影响，各地各部门要抓住时间窗口，发扬连续作战精神，10个应急联合工作组要进一步优化联动响应的工作机制，更加有效的发挥联动协同作用。不能心存侥幸心理，要持续排查排除风险隐患，加快实施防汛要害点位和积水点位整改处置，不断提升电力通信、水利设施等基础能力建设。要优化预警调度，做足应急准备，及时补充本次消耗的应急物资，始终做到应急预案、抢险队伍、物资装备“三到位”，确保今后在应对极端天气灾害时能够准备更加充分，以更快的速度恢复社会正常生产生活秩序。
二、审议《中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市空气质量持续改善行动计划实施方案》
（一）会议原则同意《中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市空气质量持续改善行动计划实施方案》。会后中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台生态环境局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台名义印发实施。
（二）要认清当前严峻形势。近几年中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台大气环境质量整体向好，但我们也要清楚地认识到，大气污染防治容不得半点马虎懈怠，今年以来受不利气象条件影响，中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台PM2.5浓度不降反升，优良天数比例排名从苏州第一下降至第三。要深刻认识当前环境空气质量改善的紧迫性和重要性，以更高的标准来抓好各项工作，确保空气质量持续改善。
（三）要抓好落实，坚持条抓块管，各行业主管部门和各板块做好协同。各有关部门按照职责指导板块做好方案的组织实施，扎实推进产业、能源、交通绿色低碳转型等源头防控；各板块排定一批重点任务和工程项目，明确工作责任和时间节点，推动各项任务落地见效。要加强宣传引导，加大空气质量改善工作的宣传力度，普及大气污染防治的政策措施，提升公民环保意识和监督意识，推动形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，积极营造全民共治的良好氛围。
三、审议《中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市中心城区声环境质量标准适用区域划分规定》
（一）会议原则同意《中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市中心城区声环境质量标准适用区域划分规定》。会后中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台生态环境局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台名义印发实施。
（二）本次划分方案的调整充分考虑了中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台城市发展现状、国土空间规划、城市路网建设等多方面因素，坚持城市噪声污染与防治相结合，保障群众正常生活秩序和身体健康，为营造稳定和谐的人居环境打下坚实基础。一方面要推动城乡声环境质量提升，提高生态建设水平，另一方面也要统筹兼顾发展建设等实际因素，确保声功能区域划分调整后对声环境质量考核不产生影响。
（三）各地各部门要协同配合，认真抓好落实。生态环境部门要牵头管理、开展相关指导培训，资规、住建、交运等部门也要对照声功能区划分调整方案，主动落实职责、积极协调联动、形成工作合力，引导产业布局和用地结构优化调整，做好噪声污染预防各项工作，持续提升群众对声环境质量的满意度。
四、听取中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市外籍人士服务中心及外籍人士服务卡建设工作的汇报
（一）会议听取了市公安局（新市民事务中心）关于中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市外籍人士服务中心及外籍人士服务卡建设工作的汇报，原则同意该汇报。会后市公安局根据会议讨论意见修改完善后加快实施。
（二）“一卡一中心”建设着力解决中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台外籍人士身份识别难、数据采集难、生活便利度低等问题，通过集约化建设、精细化管理、一站式服务，增强外籍人士在太融入感和归属感，对持续擦亮中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台“对德合作”金字招牌有重要意义。各部门要各司其职、协同联动、加快推进。市商务局要牵头落实具体便利化场景，外事办要做好礼遇卡礼遇规则的确定、落实以及相关翻译工作，中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台人才办要做好人才服务对接工作，公安局要抓好具体落实，确保“一卡一中心”稳定顺畅运行。
（三）要优化服务、提升质效。定期做阶段性总结回顾，收集外籍人士的反馈和意见，不断优化改进，围绕中心服务事项和场景清单，持续完善各服务环节和场景应用。要扩大宣传、积极推广。明确和统一“一卡一中心”的宣传口径，借助外资企业、企业服务中心、各大酒店、商协会等阵地力量，大力向外籍人士进行宣传推介，不断提升“一卡一中心”的知晓度，吸引广大外籍人士想来办卡、想到中心办事。
五、听取关于浏河口水域船舶违规停靠及非法靠泊点长效管理工作机制的汇报
（一）会议听取了市交运局关于《浏河口水域船舶违规停靠及非法靠泊点长效管理工作机制》的汇报，原则同意该汇报。会后市交运局根据会议讨论意见修改完善后，按程序以中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台办公室名义印发实施。
（二）前一阶段非法靠泊点和非法停船集中整治取得了很好的效果，相关水域环境也实现较大提升。浏河镇、交运局及各相关部门在此次专项整治行动中都能够主动靠前一步、迎难而上，这方面给予充分肯定。长效管理要真正落实好管理责任，浏河口水域管理工作要重在平常、抓在日常，要将工作任务细化分解成条目式清单，责任到部门、明确到个人，严格落实日常巡查频次，畅通问题上报、分解派发、整改闭环的流程，实现工作有人抓、事情有人干、问题有人管。