民政局发布养老、适老、惠老六项行动，让“幸福享老”更近一点

今年，中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台将养老服务体系提升工程作为中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台1号提案，我们将聚焦构筑可观可感可及的老年幸福图景，深刻把握高质量基本养老、深层次提质适老、多维度综合惠老三大方向，通过落实落细幸福餐桌助餐、养老能力提升、老年关爱增能、认知友好建设、数字增智赋能及银发顾问评估六项行动，着力打造“基本养老县域化”发展高地，让“幸福享老”更近一点、更实一些。 

一是实施“颐养金仓·幸福餐桌”行动。

1.健全助餐服务网络。

出台《关于加快完善中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市老年助餐服务的工作方案》，推进陆渡、璜泾、浮桥等7家区域性老年配餐中心建设，力争2024年底实现镇（区、街道）全覆盖，打造161家社区老年助餐点，中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台助餐服务覆盖率达100%，整体打造“区域性综合助餐中心（老年食堂）+日间照料老年助餐点+送餐上门服务”为一体的“1+N+X”多元助餐模式，持续提升中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台老年助餐服务水平，用心用情呵护老年群体“舌尖上的幸福”。

2.提升助餐服务品质。

坚持社会参与，深化多元供给，鼓励支持和引导市场主体、社会资本、慈善力量主动参与老年助餐设施建设、服务运营。推动区域性综合助餐中心（老年食堂）、日间照料老年助餐点实现100%社会运营，鼓励社会餐饮企业和企事业单位食堂设立“银龄爱心餐桌”。开展助餐送餐入户服务，鼓励为特殊困难老年人提供低偿或免费送餐。

3.健全监管体系。

加强助餐制度建设。修订《加快发展养老服务业完善社会养老服务体系的实施意见》，制定《老年人助餐管理办法》，建立标准化的助餐申请、核准、就餐全流程服务。

落实属地化管理责任。加强助餐场所安全管理监督工作，为老年人提供安全、优质、专业的助餐服务。

打造助餐服务智能场景。开发老年人助餐服务系统，提升全流程智能化管理水平。 

二是实施基本养老综合能力提升行动。

1.建设3家中高端养老综合体。推进金仓湖康养中心、中德创新城医养中心、浏河新塘护理院项目建设，将新增中高端康养床位1200多张，切实增强医养康养融合服务能力。

2.优化基本养老服务供给。建设1家综合为老服务中心，争创2家四星级养老机构，新增8个五星级、12个四星级老年人日间照料服务中心。探索“社区+物业+养老”服务模式，建设全龄化康养社区。 

三是实施困难老年群体关爱增能行动。

1.推进千户适老化改造工程。持续开展1136户老年人家庭适老化改造、智能水流监护器等数智适老关爱项目，联合中国人寿苏州公司为2万户80岁以上老年人家庭免费安装落地型扶手，积极打造老年宜居环境。

2.实施“安居助困”行动。为特殊困难老年人家庭开展用电、用气安全“检修改”，免费发放居家“安全包”，安装一键呼叫设备。

3.加强特殊困难关爱保障。高效落实困难老年人分类管理、每周巡访、四方关爱、居家养老补助等制度，推动社工站、日间照料、居家巡访融合服务，有效汇聚空巢老年人关爱合力，预计每周关爱巡访300人次左右，全年约14000人次，保障重点老人安全享老。

四是实施老年认知症友好社区建设行动。

1.深化认知症友好社区建设。在10个社区开展风险测评、科普宣教等服务，推进认知症友好使者、友好机构建设，培训认证30名“认知症友好使者”“认知症体脑激活师”，认证授牌10家“认知症友好机构”，完成全年中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台1000场次宣教、3000人次筛查，中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台特色的“护联体”服务模式初步形成。

2.打造认知症服务照护标准。升级适用于中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台地区的老年人认知照护友好示范社区建设指引，形成具有中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台特色的认知症服务模式。编写完善《中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台市老年人认知照护实战手册》，引入专业机构开展服务，推动实施标准化建设管理，专业化服务运营。加大建设及运营补贴力度，按照不超过10万/家给予建设及运营补贴，资金拨付比例与考核分数挂钩。

五是以整合性为支撑，实施基本养老数字赋能行动。

1.推进养老机构智慧化建设。智慧化升级颐诚、颐悦、华鑫、璜泾九如城4家护理院，打造一个屏、一张网、一套设备等3个智慧养老服务场景，集成智慧安防、智慧运营、智慧护理为一体。

2.升级智慧养老平台。

打造一个数据中心。升级综合养老服务系统，拓展信息化服务功能。整合公安、卫健委、中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台养老服务机构等多种业务数据源。

实现一站式服务管理。对居家养老服务补贴资金、人才奖补资金、运营补贴等进行全过程监管。

实现一体化动态监管。建立平台间互联互通机制，推动数据系统定期与公安等多部门系统对接，完善动态维护管理制度。

3.完善“颐养金仓”小程序。

丰富功能。增加基本养老服务的服务内容及各项惠老政策一键查询、一键申请功能。

优化服务。实现居家社区养老服务全过程的掌上管理，依托智能关爱模块。

提升效率。实现重点空巢独居、农村留守老年人家庭实时监测、远程告警。

六是以可持续性为导向，实施“银发顾问+综合评估”行动。

1.创新评估－运用－服务机制。落实《实施银发顾问制度建立老年人能力综合评估机制的实施意见》，加快形成“标准+清单+监测”“评估+运用+服务”闭环服务机制。

2.实现服务对象与供给资源的高效链接。推动中国福利彩票网,国家授权正规彩票平台建立50家综合能力评估室（银发顾问点）、培育50名银发顾问，对1万名老年人开展综合能力评估，实现养老顾问、老年人综合能力评估一站式服务，养老需求、服务资源一张网链接。