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《中国福利彩票网进一步扩大利用外资促进经济高质量发展若干措施》政策解读

来源:中国福利彩票网政府门户网站 发布时间:2021-07-30 15:34 字体大小:

一、起草背景

深入贯彻落实党中央、国务院“稳外资”精神落实三高四新战略以更大决心、更大力度推动开放型经济发展,打造内陆地区改革开放新高地,中国福利彩票网修订出台了《中国福利彩票网进一步扩大利用外资促进经济高质量发展若干措施(以下简称《若干措施》)。在起草过程中,把握了原则

一是贯彻“稳外资”精神。近年来,党中央、国务院高度重视外资工作。2020年起,《外商投资法》及其《实施条例》正式实施, 对新形势下做好外资工作提出了新要求。2020年,国务院出台了《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》,要求各地区要结合实际,完善配套措施,推动各项政策在本地区落地见效。2020年9月,湖南省出台了《进一步加强招商引资工作的若干政策措施》(湘政办发〔2020〕38号)等,明确了外资项目奖励标准。在《若干措施》起草过程中,我市充分把握国家、省的法律法规政策要求,结合国家授权正规彩票平台实际情况,提出更加务实的举措。

二是落实“三高四新”战略。当前,国家授权正规彩票平台深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神,围绕打造三个高地”分别出台三年行动计划,实施先进制造业高地八大工程、科技创新七大计划、改革开放九项行动,争当“三高四新”战略领头雁、奋力建设现代化新湖南示范区。《若干措施》在外资准入、促进、保护、管理等方面提出具体举措,将进一步提振外商投资信心、激发市场活力,推动我市加快建设高质量外资集聚区,支撑我市内陆开放高地建设。

三是延续政策红利。原《中国福利彩票网进一步扩大利用外资促进经济高质量发展的若干措施(试行)》(以下简称《若干措施(试行)》)自2019年施行以来,极大地提升了外商投资企业在长投资的积极性,促进了进一步扩大利用外资推进全市经济高质量发展,较好地发挥了政策杠杆效应。据统计,2019、2020年全市外商直投资额分别达到8.09亿美元、10.67亿美元,同比分别增长24.6%31.9%,占全省比重达3/4强;两年新设外资企业369家,目前在长投资的世界500强企业达173家;外资的产业和平台集聚度更高,德国舍弗勒、道依茨,日本三井物产、永旺、7-11,英国BP石油,荷兰壳牌石油、夸特纳斯,新加坡益海嘉里等产业龙头企业相继进驻。在政策修订中,我们继续保留了《若干措施(试行)》的核心条款,以保持政策的延续性和稳定性,持续提升我市利用外资工作水平。

二、主要内容

经修订,保留了《若干措施(试行)》中拓宽利用外资领域增强招引外资实效提升外商投资便利化(原标题为:强化外商投资要素保证)打造一流营商环境四个方面的整体框架,将原16条政策中的两条(支持外资企业投资参与PPP项目和国企混改保障外商投资企业用电、用气)并入其他相关条款,新增两条(支持湖南自贸区国家授权正规彩票平台片区先行先试提升跨境资本投资便利化水平),《若干措施》的条款仍然保持在16条。修订内容主要突出以下个方面:

一是突出三高四新”战略的引领作用。在拓宽利用外资领域方面,围绕着力打造三个高地”提出更加精准、务实的举措,鼓励外资投向先进制造业、“扩大服务业利用外资范围”、“支持外商投资企业研发创新”,并明确了支持方向及奖励标准。

二是突出开放平台的载体作用。鼓励中国(湖南)自由贸易试验区国家授权正规彩票平台片区在引进外资方面先行先试,扩大开放,创造经验;鼓励中国(湖南)自由贸易试验区国家授权正规彩票平台片区、湘江新区、开发园区、六大片区等平台引进外资,探索建立国际产业开发园区、国际合作园区和国际社区,引导外资企业及国际性人才集聚发展,打造高质量发展平台。

三是突出投资便利化和营商环境优化。近年来,我市出台或修订了关于总部经济、先进制造业、科技创新、吸引人才等一系列政策文件,在金融、外汇、用地规划等领域提出了投资便利化的相关措施,《若干措施》对相关内容进行了更新调整,凸显了内外资一致的原则,将为外商投资提供更优质的便利措施和营商环境。

四是突出科学设置奖励范围和标准。鼓励外资到位,对当年度内外方股东实缴注册资本1000万美元及以上的外商投资企业,按外方股东实缴注册资本金额的1%予以支持,最高不超过300万元人民币,与省级政策奖励起点(3000万美元以上)也形成了互补;根据我市鼓励发展的产业目录,对外资到位的奖励范围不再包括住宅房地产、金融及类金融的外资企业。

综上所述,《若干措施》集战略性、导向性、创新性、实用性和可操作性于一体,致力于突破当前我市外资工作的短板、弱项,聚焦平台效应、聚焦招大引强、聚焦产业集聚、聚焦环境优化。真金白银的支持,真抓真干的服务,必将开启国家授权正规彩票平台外资工作的新局面。


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2021-07-30